近年来,毓兰镇把发展壮大农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,实施党建引领发展壮大新型农村集体经济提质增效行动和倍增计划,不断强化农村基层党组织政治功能和组织功能。
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一是坚持党建引领,推动从“单向抓”向“协同抓”转变。毓兰镇坚持把发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴的重要抓手,分别成立领导小组和工作专班,制定了《毓兰镇发展壮大村级集体经济三年攻坚行动计划》,指明工作方向和颁发考核路径。坚持上下联动。把发展村级集体经济作为“书记工程”,纳入基层党建述职评议考核、乡村振兴考核内容,并和村干部年底绩效挂钩。坚持部门联通,建立联席会议制度,完善组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门分工协作机制,强化政策协同、资源统筹,实行“一月一调度”和“一季一讲评”的工作机制。坚持组织联建,21名村党组织书记兼任合作社负责人,培育合作社领办能人38人,辐射带动合作社8家、农家乐10家,培训农业科技人才和新型职业农民1000余人次。
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二是坚持激励约束,推动从“要我干”向“我要干”转变。毓兰镇注重在发展村级集体经济领域培养和识别干部,一方面落实发展村级集体经济的各项经济措施,明确不超过20%的村级集体经济收入用于发放村干部绩效和其他待遇,一方面选派懂“三农”,爱“三农”工作的乡镇干部、年青干部、优秀产业带头人驻村开展村级集体经济发展工作,将考核情况记入干部成长档案或村级干部储备库并适时向组织部门推荐。通过政治和经济的双重保障,镇村干部发展村级集体经济的热情不减,信心倍增。注重引领,齐头并进,毓兰镇采取“导师制”“传帮带”“现场会”的形式加强全镇优秀村的引导和21个村的齐头并进,每年在凤溪村召开村级集体经济发展经验交流会(现场会),并将21个村分成两组,采取“结对帮扶”和“互助互进”的形式,共同把全镇的村级集体经济发展好。把集体经济发展事项纳入村级事务“小微权力清单”,全面落实“三议五会”“四议两公开”制度,加强督查检查,及时提醒纠错,确保项目运行规范、资金安全、发挥作用。
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三是拓宽渠道,推动从“单一型”向“多元化”转变。毓兰镇根据各村区位优势和资源禀赋,逐村研讨村级集体经济发展定位,做到“一村一策”和“一村一品”。目前,全镇资源开发型的村有4个,其中山阳村利用半江水库开办水力发电站3个、水厂1个,并以村集体名义成立半江旅游开发有限公司,打造半江水库上游道溪江野生茶树休闲观光项目。资产盘活型的村有7个,其中毓兰村和桥头村,利用原办公楼出租每年创收近万元,侯家村、桥头村、双桂村、南冲村、四合村等将闲置的集体土地出租给亿丰农林公司与湘丰源公司,用于发展油茶休闲观光产业园,每年合计收取租金收入6.5万元。产业发展型的村有11个,打造了凤溪牛蛙、凤溪长寿飞鸡、侯家青钱柳茶、栗山香葱、广育穇子、瓜铺桑葚等一批特色品牌,逐步形成“专而精、专而强”的发展格局。村落建设型的村有2个,如凤溪村开发民宿、康养等朝阳产业,并陆续建设凤溪农业研学基地、户外拓展基地等,山阳村建设了一批乡村民俗和美丽庭院,集养老、旅游、观光、户外扩展等项目于一体。
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