给“让隆回投资环境像空气一样清新”开个药方！

魏源湖畔 2022/9/19 9:52:59

文/阳琼

隆回，要让投资环境像空气一样清新。

这是9月16日，隆回县召开优化营商环境工作讲评会暨园区项目建设推进会后，一媒体所写报道的标题。

清气荡暄浊。清新空气令人心旷神怡。“水深则鱼悦,城强则贾兴”。良好的营商环境与清新的空气一样令人喜欢，不但能把企业招进来，还能激发企业的活力，让企业稳得住，发展得了。

问题是，如何让充满“雾霾”的营商环境变得清新？如何改革创新推动营商环境优化，让投资环境像空气一样清新，是每一个地方执政者必须完成的一道考题。

隆回的营商环境如何？笔者虽然无法从相关部门获取相关数据，但是从隆回的招商引资的成效，招商回乡企业的发展情况略窥一斑。

隆回似乎对优化营商环境这项“复杂的系统工程”，要么是“狗咬刺猬” 找不到下口的地方；要么是“啄木鸟上树，光靠一张嘴”开个会，出个文件，喊几句口号，过后就过后，啥事都没了。近年来，笔者在与一部分隆回企业家的交往中，更是听闻不少“哀愁”。

这里，稍举一、二事例佐证。

在隆回，房地产是一个重要的经济支柱，隆回的房地产产业也一直发展的不错。“庞大”的人口基数以及推动城镇化带来的被开发商们奉为金科玉律的刚性需求，一直是隆回老百姓、政府部门、地产商“津津乐道”的话题。隆回一直位居邵阳之首的高房价，不但让地产商.......等利益方赚得盆满钵满，确实也让隆回在外地人面前很有一种“大城市”的蓬勃发展的表象来。但是，在前不久与隆回几个地产商的交谈中，他们均表示出“不想再拿地”的意思。虽然个中原因可能很多，但他们都有一个共同的困苦是，隆回的相关部门的服务有点令人心寒。例如某楼盘的高压杆线搬迁，例如.......（恐遭不测，不再多言）。

（某隆回企业家给县里的建议）

在隆回，以高平人民为主的箱包人非常不错，他们在全国各地创立的品牌箱包企业更是有力促进了当地的发展。对于这样的有力、有利的资源，隆回的主政者当然是看到了，心动了，行动了。2018年，响应“招老乡，回故乡”号召回乡创业的某箱包企业老板，希望隆回能成立箱包产业园。该提议得到了县里领导的重视，隆回箱包产业园的牌子很快挂起来了，地也圈起来了。但是该产业园的后续发展却似乎有点走偏，现在看来箱包产业前景却令人十分DANY。

对于优化营商环境，邵阳市出台了很多不断提升营商环境的“硬核”举措。“持续推进《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境规定》贯彻落实，以深化“放管服”改革为抓手，加快推进政府职能转变，大力推进营商环境建设，开展企业家接待日、民营企业家沙龙、民营企业家座谈会、政银企对接早餐会、万名干部联万企等一系列活动”。

今后如何做好这项工作，邵阳市也提出了“四个必须”：必须提高站位，切实增强优化营商环境行动自觉；必须直面问题，清醒认识优化营商环境短板弱项；必须聚焦重点，全力以赴推进营商环境优化提升；必须强化责任，坚决确保优化营商环境工作落实。

（邵阳市的“办不成事”协调窗口）

针对优化隆回营商环境，作好招商引资回乡企业的后续服务工作的问题，笔者曾在参加隆回的政网互动会议上数次提出建议。前不久，应县商务局之邀，再次就这一方面的问题，阐述了笔者的“愚见”。笔者认为，如何优化隆回的营商环境，务必建好四个机制。

一是协调机制。对于企业在发展中遇到的大问题，硬骨头难题，政府部门就得充分运用协调机制，开展部门协调会，现场办公会予以会诊，开出药方。例如上述的高压杆线搬迁问题，为何久而不决？可见隆回在这方面，要么缺少这种机制，要么机制形同虚设。

二是交办机制。对于企业发展中碰到的小麻烦，涉及个别部门，并且某个部门完全能解决的问题，则进行交办，在一定时间内予以解决。

三是联谊机制。如何构建“亲”“清”新型政商关系是一道衡量执政水平高低的考题。在与企业打交道是必须做到杜绝索拿卡要等腐败行为的“清”，但不能因噎废食不敢去与企业“亲”。在做到“清”的基础上，及时送政策，解难题之类“亲”情，更能让企业家感受到温暖。那么诸如建立“隆回企业家微信群”及时了解企业的动态，发展困惑，解决疑难；按照市里的要求定时开展企业家接待日、民营企业家沙龙、民营企业家座谈会、政银企对接早餐会，增进了解，打打感情牌未尝不可。笔者就听闻某省一把手下午在当地开完会，赶忙赴外省与招商企业彻谈后又连夜赶回的动人事迹。试问，拿出如此“硬功夫”，石头也会开花，哪有企业家不努力谋发展，不能发展呢？

四是奖惩机制。对于那些服务企业发展有功的部门与个人给出大奖，对于那些“不作为、慢作为、乱作为”的人和事，抓典型、强震慑、促整改，给予“雷霆闪电式”的打击处理。