隆回非凡十年财政综述：财政一般预算收入从6.46亿元到16.25亿元

隆回县财政局 2022/10/18 10:57:15

全县一般预算收入由2012年的6.46亿元增加到2021年的16.25亿元；全县一般公共预算支出由2012年的27.42亿元增长到2021年的66.47亿元……

十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。一串串跃动的数据，如一行行跋涉的足迹，见证了隆回财政昂扬发展的辉煌历程。党的十八大以来，隆回财政局始终坚持以“政”领“财”、以“财”辅“政”，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，充分发挥职能作用。在财政收支、民生保障、服务高质量发展、财政管理、财政自身建设五个方面有效实现“五新发展”。

一、收支规模连上新台阶。十年来，隆回财政始终坚持“四个”导向（目标导向、问题导向、市场导向、亩均导向）拓财源；突出税收、非税、土地出让收入、社保基金等重点领域强征管，高效推进营改增税制调整、减税降费政策落实；坚持“提质”“增量”双轮驱动，财政收入答卷亮点频出。一是财政收入质效齐升。全县一般预算收入由2012年的6.46亿元，增加到2021年的16.25亿元，年均增长10.79 %，其中，县级一般公共预算收入从2012年的4.25 亿元增长到2021年的10.42 亿元，年均增长10.48%，实现高基数基础上的高增长。税收收入从2012年的2.5亿元增长到2021年的6.87亿元，年均增长13.12%，税占比稳步提升，从2012年58.9 %提高到2021年65.9 %。十年来，全县财政收入总量、增量、税占比始终稳居省市前列。二是收入管理科学高效。严格依法治税，启动税收征管保障平台建设，逐步形成以“政府领导、财税主管、条块结合、部门协作、社会参与、信息支撑”为主要内容的税收征管保障体系。非税收入征管不断提质，有效促进非税收入依法征收，应收尽收。三是支出结构持续优化。持续用活用好“倒逼”“三保”“公开”“监管”四项机制，确保财政支出提质增效。全县一般公共预算支出由2012年的27.42亿元增长到2021年的66.47亿元，累计完成支出524.86亿元，年均增长10.34%，有力保障了经济社会发展需要。同时，将艰苦奋斗、勤俭节约的理念贯穿财政工作始终，坚持党政机关过紧日子不动摇。十年来，全县“三公”经费严格控制，节省下的资金全部用于支持重点领域重大项目建设。

二、民生保障取得新突破。隆回财政始终坚持保发展与保民生并重，把“民生”二字作为理财理念，把“服务”二字作为行政要义，全力以赴兜牢民生底线，扎实办好民生实事，十年来，每年投入民生方面的支出达财政总支出的75%以上。一是工资待遇保障应保尽保。严格落实有关工资政策，确保人员工资及时发放。2012年至2022年9月，累计支出干部职工工资支出47.31亿元；二是社会保障持续提标扩面。低保家庭、“三无”人员、孤儿等都享受到公共财政的福祉。十年来，累计投入社会保障支出 75.3 亿元。其中：低保补助10亿元，低保标准普遍提高；城乡居民养老保险19.4亿元，使城乡居民享受到老有所养的国家普惠政策。就业方面，累计拨付就业补助2.24亿元，支持全县每年新增城镇就业0.49万人以上，高校毕业生毕业去向落实率保持在100%。同时，通过贴息引导，十年来，累计发放创业担保贷款2.31亿元，有力促进了创业就业。三是竭尽全力推动教育事业。在保证各项教育专项资金落实到位的同时，不断加大县本级投入，有效实现“两个增长”和“两个只增不减”。十年来，累计投入教育支出133.7亿元。投资19.7亿元新建246所学校的校舍；其中，投资高中建设2.8亿，投资初中建设8.6亿，投资小学建设6.4亿元，投资幼儿园建设1.1亿元。累计投入8000万元，完成了中小学校舍维修和加固工程。累计发放寄宿生生活补助2.44亿元，47.09万人次获得困难学生补助。四是公共卫生、文化服务体系不断健全。基层文化、医疗服务体系功能更趋健全，服务更趋完善。十年来，累计投入医疗卫生和计划生育支出74.2亿元，其中：城乡居民医疗保险45.5亿元，医疗卫生事业全面发展。累计投资文化体育建设资金2.3亿元，全面改善了全县群众业余文化生活条件。五是保障性安居工程持续推进。分类实施城镇低收入住房困难户租赁补贴、农村危房改造、易地扶贫搬迁等改造工程，确保城乡居民安居乐业，城镇交通网络全面覆盖，十年来，累计投入住房保障支出 11.9亿元，实施了廉租房公租房、棚户区、老旧小区等改造项目。六是城镇基础设施建设不断完善。十年来，累计投入基础设施建设资金26.2亿元，完成了新建（改建）国省干线公路、全面推行公路“路长制”等重点道路工程，基本形成了出行便利的城镇交通网络。七是财政支农政策有效落实。三农保障持续升级，仅“十三五”期间，共投入土地治理项目资金2.52亿元，为提高农业综合生产能力和发展现代农业打下了坚实基础；共投入1.6亿元用于产业化经营项目建设，有效提升了农业综合效益；全县政策性农业保险保费规模由2012年的1617.01万元增长到2021年的6475.84万元。助推形成了“四主四特”“一乡一品”的农业产业格局。

三、服务高质量发展彰显新作为。一是重点领域关键环节保障有力，集中财力保障中央及省、市、县提出的重大战略、作出的重大部署以及交办的重大任务。全力争取上级支持，上级对全县转移支付由2012年的24.05亿元增加到2021年的50.52亿元，累计争取上级转移支付资金413.55亿元，年均增长8.6%。2012年至2022年累计发行政府债券59.76亿元。2018年减税降费政策实施以来，全县累计减税降费超过6.73亿元，为市场主体送去“解渴”活水。二是支持三大攻坚战决战决胜，稳步推动扶贫、脱贫战略平稳转型，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。十年来，累计安排财政专项扶贫资金和涉农统筹整合资金27亿元支持打赢脱贫攻坚战，为县摘帽、村退出、贫困人口全部脱贫提供了有力保障。累计投入衔接推进乡村振兴补助资金和涉农统筹整合资金8.88亿元，接续推进全县乡村振兴；坚持绿色发展战略，各类环保资金投入逐年递增，到2021年增长到3.87亿元，仅2018年小沙江石材行业关停生态修复就投入2.2亿元，重点实施了污水处理等各项环保工程，全县人居环境得到全面改善；坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，切实防范化解地方政府隐性债务风险，债务风险评估实现“黄”转“绿”，并持续保持绿色安全等级。

四、财政管理水平实现新提升。十年来，财政各项改革稳步推进，不断深化。一是信息改革持续升级。2012年来，陆续升级了系列财政管理信息系统，财政、税务、预算管理单位、代理银行和服务单位全面实现互联互通、信息共享；“互联网+监督”平台全县并网完成；“一卡通”系统升级为惠民惠农补贴“一卡通”，深度对接湖南省“互联网+监督”平台，确保所有发放到个人的财政补贴资金通过“一卡通”系统直接发放到百姓手中。二是预算管理更加科学，预算管理一体化系统上线运行，预算管理规范化、标准化和自动化水平进一步提升；预算管理一体化平台与新工资发放模块无缝对接，预算编制精准度进一步提高；部门预决算和“三公经费”公开工作全面展开，所有预算单位预决算数据通过政府门户网站向社会公开，确保了预决算管理公开、公平、公正。三是国库集中支付更趋完善。进一步加强国库资金管理，强化资金动态监管和跟踪问效，切实提升了财政资金使用效益，县直预算单位和乡镇实现了国库集中支付全覆盖。四是政府采购职能发挥更加凸显，2012年-2022年9月，累计实现政府采购支出35.05亿元，节约资金34427 万元，资金节约率达到8.94 %。五是财政评审作用有效发挥。自2015年财政评审机构设立以来，累计完成财政评审项目2410个，送审项目预算资金151.54亿元，审定预算资金132.1亿元，审减项目资金19.44亿元，综合审减率12.83%。让有限财政资金发挥出最大效能。六是财政监督作用充分彰显。围绕教育文化、医疗卫生、社会保障、脱贫攻坚、乡村振兴等民生领域资金，从以前事后监督，到现在事前、事中、事后监督一体，实现全过程监督机制。

县财政局参加隆回县庆祝中国共产党建党100周年暨全民健身广场舞总决赛

五、财政机关建设取得新进步。十年来，隆回财政牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，坚决执行中央八项规定和省市县改进作风的配套规定，严格执行“三重一大”制度，不断加强内部管理，持续保持和巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的成果，致力于“党史学习教育”常态化、制度化推进，紧密结合财政工作实际，高标准完成中央、省委、市委、县委各项决策部署，财政各项工作实现良性发展，机关党风廉政建设、作风建设取得长足进步，工作效率和服务水平大力提升。局机关2012年成功创建“湖南省文明标兵单位”，从2015年起连续7年保持“全国文明单位”荣誉。2019年获全国县级财政管理绩效综合评价湖南省第一名，2021年获全省真抓实干成效明显地区表扬激励，2018-2021年，连续四年获得全省财政管理工作绩效考核AA级。先后荣获湖南省“财政工作先进集体”“预算绩效管理工作先进县”“化解政府债务风险工作考核优秀县”等55项省级荣誉。

回首过去，辉煌成就令人自豪；展望未来，美好前景催人奋进。隆回财政将在党的二十大精神指引下，在县委、县政府的正确领导下，继续埋头苦干、磅礴前行，以踏石留印、抓铁有痕的进取精神，全力开创财政工作新局面，为建设好“三宜三融三区”现代化新隆回作出更大贡献。

来源：隆回县财政局

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