一、规划目的
为贯彻落实交通强国战略，实现“安全、便捷、高效、绿色和经济”的现代化综合交通体系总目标，推动邵阳市交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，构建支持城市可持续发展的综合交通网络，协调好综合交通与国土空间“三区三线”的关系，特编制本规划。
二、规划期限与范围
规划期限：2021-2035年。
规划范围：本规划分为三个空间层次。一是邵阳市域范围，面积约2.08万平方公里；二是市辖区范围，面积约434.5平方公里；三是中心城区范围，面积约159平方公里。
三、交通发展目标战略
（一）交通发展目标
市域交通发展目标：到2035年，实现市域内1小时交通圈、市域周边主要城市2小时交通圈，建成东部城镇群和西部生态圈半小时交通圈，全面形成覆盖城乡的立体综合交通体系。现代物流体系全面形成，物流通道、枢纽、节点、网络全面畅通，基本建成承东启西、接南连北的省级现代物流枢纽。
城市交通发展目标：构建公交优先、动静态交通结合、各个子系统协调、高效畅达的城市交通体系。
（二）交通发展战略
深化对外开放格局、促进区域协调发展、加强空间结构引导、推动绿色交通发展。
四、市域综合交通系统规划
（一）构建“四横四纵”市域综合运输通道
四横：沪昆通道、怀邵衡通道、旅游高速通道、兴永郴赣通道。
四纵:呼南（湘粤）通道、呼北通道、怀邵桂通道、湘桂通道。
（二）铁路系统规划
构建“四横六纵”铁路网，实现“县县通铁路”。四横：沪昆高铁、怀邵衡铁路、兴永郴赣铁路、沪昆超高铁；六纵：洛湛铁路、呼南高铁、渝湘粤高铁（怀邵永清广高铁）、怀永高铁、新湘桂高铁、怀桂高铁。
远景展望两条市际轨道。一条连接邵阳北站与邵阳站，另一条连接邵阳市中心城区与武冈市区。
（三）公路系统规划
1.高速公路
构建“四横四纵五联”的高速公路主骨架网络，较大集镇、文旅、产业特色小镇实现三十分钟上高速目标。
四横：衡邵—邵金溆高速、沪昆高速及扩容、洞口至天柱及洞口至白果高速、靖州-绥宁-城步--新宁-东安-永州高速。
四纵：二广高速、武冈-城步-龙胜高速、洞溆-洞新高速、呼北高速（新化-新宁段）。
五联：邵坪高速、白仓-新宁高速、新冷邵高速、辰溪-洪江-绥宁高速、祁邵高速。
2.国省干线公路
形成衔接有序、便捷畅通、能力充分、安全可靠、集约绿色的市域国省干线公路网络，构建“两横两纵”国道格局（两横：G320，G356；两纵：G207、G241），“九横十二纵七联”省道格局（九横：S322、S326、S332、S333、S334、S336、S340、S341、S342；十二纵：S226、S227、S232、S235、S236、S240、S242、S243、S245、S248、S251、S252；七联：S547、S548、S549、S550、S551、S552、S576）。
（四）航空系统规划
以东部邵东机场，西部武冈机场两支线机场为核心、多个通用航空机场为节点，构建“一东一西多点”的航空网络。
邵东机场：规划为军民两用机场。
武冈机场：为4C民用机场，规划进行改扩建。
通用机场：提质改造新邵晒谷滩通用机场；新增9个，分别为邵阳市中心通用机场（新田铺）、邵东杨桥两顺机场、邵阳县通用机场、新宁崀山通用机场、城步通用机场、绥宁县十里铺通用机场、洞口县通用机场、武冈通用机场、隆回县虎形山通用机场。
（五）水运系统规划
1.航道布局规划
总体形成“一干三支五系”的航道布局。一干即资江干流骨干航道，规划航道等级为Ⅳ级，三支即赧水、夫夷水、邵水重要支航道，规划航道等级为Ⅵ级，五系即巫水、辰水、平溪江、蓼水、山门河（黄泥江）一般支航道，规划航道等级为Ⅶ级。
2.港口布局规划
规划邵阳港由10个港区组成，分别为邵阳县港区、宝庆港区、新邵港区、武冈港区、洞口港区、隆回港区、新宁港区、绥宁港区、城步港区、邵东港区。
码头规划：规划货运码头16处，客运码头60处，支持保障体系码头21处。
（六）综合客运交通枢纽规划
全市共规划26个综合客运枢纽，其中区域级综合客运枢纽5个（邵阳站、邵东站、邵阳北站、武冈机场、邵东机场），市级综合客运枢纽12个（邵阳西站、隆回站、洞口站、杨桥站、邵阳县站、金石桥站、武冈站、绥宁站、城步站、新宁站、邵阳汽车北站、邵阳汽车东站），县级综合客运枢纽9个（9个县市各规划1处）。
（七）物流规划
构建“一核两翼多节点”物流格局。一核：即邵阳市中心城区；两翼：即邵东市、武冈市次级物流中心；多节点：构建以新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县为节点的县域物流中心）。
货运枢纽（物流园区）规划：规划物流园区16个，分别为邵阳东货场智慧物流园、邵阳老火车站物流园、邵阳国际商贸物流园、邵阳农产品冷链物流园、邵东星沙物流园、湘中.邵东智慧电商物流园、廉桥中医药物流园、武冈航空现代物流园、武冈城西商贸物流园、新邵县云新高科技冷链物流园、隆回现代物流园、邵阳县夫夷新园物流园、洞口县报木公铁联运物流园、新宁县商贸物流园、绥宁县建材物流园、城步县城北物流园。
五、市辖区道路网衔接规划
（一）市辖区城乡道路网衔接规划
完善市辖区道路网络，规划8条中心城区衔接市辖区的骨干通道，即G320、雨溪-板桥公路、S232、S549、邵九公路、S236、清水塘-莲荷公路、戴家坪至罗市公路。
（二）与周边县市区路网衔接规划
与新邵县城路网衔接：邵西大道、昭阳路、雪峰路、北塔路、西湖路、黄桑路、古塘路。
与邵东市区路网衔接：中山路东延、东城快线、G320国道、新城大道东延。
与邵阳县城路网衔接：G207国道。
六、中心城区交通系统规划
（一）对外交通规划
1.铁路：保留现状洛湛铁路、怀邵衡铁路，规划呼南高铁、渝湘粤高铁、新湘桂高铁，远景展望2条市际轨道线。
2.高速公路：保留现状二广高速、衡邵高速，扩容沪昆高速（4改8），规划7处高速出入口。
3.水运：宝庆港区规划5处货运码头（唐瑶、半边街、下河线、洋溪桥、百合货运码头），5处旅游客运码头（梅子井、新渡口、小江湖半岛、体育新城、德形旅游客运码头），3处支持保障体系码头（樟树垅、北塔湾公务码头、）。
（二）道路网规划布局规划
规划形成以干线道路为骨架，集散道路、支线道路为补充的路网系统，打造“快速路环+格网”路网格局，支撑城市空间拓展。规划道路总里程达992.85公里，路网密度达8.01公里/平方公里。
1.干线道路
规划形成以干线道路为骨架，集散道路、支线道路为补充的路网系统，打造“快速路环+格网”路网格局，支撑城市空间拓展。规划干线道路总里程约352.5公里，密度2.84公里/平方公里。
快速路：共7条，分别为中山路、南环线、西城快线、东城快线、邵西大道、昭阳路、世纪大道。快速路环由中山路、世纪大道、南环线、邵西大道组成。
主干路：形成“十三横十七纵”的方格状主干路骨架系统，构筑均衡的城市主干路网络。十三横：虎形山路、南山路、龙山路、魏源路-东塔路-龙须塘路、古塘路、东大路、宝庆西路-宝庆中路-宝庆东路、集仙路、敏州西路-敏州东路、邵州西路-邵州路-邵阳大道、桃源路、湖口井路、新城大道；十七纵：雪峰路、北塔路-大祥路、学院路、西湖北路-西湖路-西湖南路、桃花路、金山路、双拥路、紫霞路、戴家路-邵水西路、黄桑路-建设路、双坡路-邵石路、新华北路-新华南路、邵云路、进站路、大兴路、金鸡路、枫林路。
2、集散道路
包括城市次干路，起集散交通的作用，组织分配功能区内部的交通，对主干路交通进行集散分流，主要为生活性道路，兼有交通功能。规划次干路总里程210.1 公里，密度1.69公里/平方公里。
3、支线道路
包括城市支路，规划完善各片区支路网系统，加大支路网密度，缓解城市干线道路、集散道路交通压力。规划支路总里程430.5 公里，密度3.47公里/平方公里。
（三）立体交叉口规划
规划新增城市快速路系统立交主要位于城市快速路环线，共计12处互通式立交，分别为邵西大道与中山路立交、中山路与昭阳北路立交、中山路与世纪大道立交、世纪大道与新城大道立交、金鸡路与新城大道立交、昭阳路与新城大道立交、世纪大道与南环线立交、南环线与昭阳南路立交、南环线与邵西大道立交、邵西大道与邵州西路立交、邵西大道与宝庆西路立交、世纪大道与新城大道立交，均为互通式立交。
规划主要城市道路与铁路分离式立交14处，分别为雪峰路、马鞍石路、大井头路、学院路、西湖路、金山路、紫霞路、建设南路、湖口井路、邵石南路、新城大道、新华南路、昭阳南路、世纪大道等与铁路的立交，均为分离式立交。
（四）过江通道规划
为强化资江、邵水两岸联系，规划跨资江的桥梁共12座，跨邵水的桥梁共9座。
规划跨越资江通道：资江一桥（旧）、资江二桥、西湖桥、雪峰桥、桂花桥、资江一桥（新）、龙山桥、黄桑桥、田江桥、中山桥、苗儿桥、邵西大桥。
规划跨越邵水通道：沿江桥、青龙桥、邵水桥、佘湖桥、桃花桥、双江口老桥、双江口新桥、桃源桥、新城桥、新华桥。
（五）公共交通规划
至2035 年，公共交通出行分担率达30%，公交线网密度达到 3.5 公里/平方公里，公交车拥有量每万人不少于 14 标台，公交站点 500 米覆盖率达到90%。
1.BRT布局方案：远期规划快速公交（BRT）5 条，线路长度约97km。
BRT1 号线：沿邵州西路、邵阳大道布设。
BRT2 号线：沿中山路、昭阳路、新城大道布设。
BRT3 号线：沿雪峰路、湖口井路、金桃路布设。
BRT4 号线：起于火车站、沿金桃路、湖口井路布设。
BRT5 号线：沿龙山路、建设路、湖口井路、金桃路布设。
2.常规公交布局指引
建立“干线网+普线网+支线”的常规公交系统网络体系，完善公交专用道系统，提升常规公交线网服务水平。常规公交走廊主要为龙山路、魏源路、东塔路、红旗路、宝庆路、邵阳大道、湖口井路、雪峰路、西湖路、建设路、邵石路-双坡路、昭阳路、大兴路等道路。
3.公交场站规划
首末站：规划首末站共18处，其中新增12处（杨家垅站、万桥站、洋桥桥站、新汽车东站、宝荣街站、紫霞站、桃花站、大学城站、桂花桥站、雪峰桥站、糖厂站、火车南站），每处占地面积不宜低于2000平方米，用地紧张地区，首末站可适当简化功能、缩减面积，但不应低于1000平方米；改建现状6处（汽车北站、金罗湾、浏阳站、深家塘、松坡站、扬子巴士总站），逐步将借用城市道路的首末站改为独立占地首末站。
停保场：规划共设公交停保场6处，现状保留枫林村停保场、浏阳停保场，新增万桥停保场、桃花停保场、宝荣街停保场、五井塘停保场，总用地规模为17.88公顷。
公交换乘中心：规划共设置7处公交换乘中心，总占地面积5.33ha，除火车南站北广场换乘中心为现状利用，其余均为新建场站。
4.远景轨道线展望规划
远景规划3条城市轨道线。
1 号线：呈“L”型，北起新邵二广高速外的铜鼓路口，沿新邵县双清路、蔡锷大道、邵阳市区西湖路、邵阳大道、湖口井路布设，止于双清区高崇山镇。
2 号线：西起茶元头，沿宝庆路、集仙路、世纪大道、东城快线布设，经邵东机场，止于邵东城区。
3 号线：北起邵阳经开区北塔园区，沿中山路、新华路布设，止于 1 号线。
（六）停车设施规划
停车需求总量预测：预测2035年停车泊位总需求数约50.4万个，其中路外公共停车泊位48171-55049个，路内公共停车泊位13037-19915个，配建停车泊位429074-442829个。中心城区停车所需用地面积不应低于86.7公顷。
（七）客货运枢纽规划
1.客运枢纽
铁路枢纽：规划1处，为邵阳站客运综合枢纽，结合呼南高铁线路，改扩建邵阳站。
公路客运枢纽：规划3处，分别为汽车总站、汽车东站和汽车北站，相应占地面积3公顷、10公顷和3.3公顷。
2.货运枢纽（物流园区）
中心城区规划物流园区4处。结合邵阳东货场，规划智慧物流园；结合老火车站，规划1处物流园；结合宝庆港区货运码头及洛湛铁路支线，规划邵阳国际商贸物流园；结合高速公路，布置邵阳农产品冷链物流园。