洞口：“三抓三强” 凝聚城市基层党建引领基层治理新力量

为切实加强党对城市工作的全面领导，提升基层治理效能，我县始终坚持党建引领，以“三抓三强”切实凝聚起城市基层党建引领基层治理新力量。

抓基础，强引领

提高组织活力。新建5个小区党支部和18个楼栋党小组，建立物业、快递两个行业党支部，党组织覆盖城市治理神经末梢。为街道赋能扩权减负30余个事项，推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。街道“大工委”定期在每月末召开共建联席会议，汇聚辖区行政机关、学校医院、企业社团等组织共筑共建合力。按照“一厅、一站、五大功能区”完善社区党群服务中心功能，打造智慧服务平台推动基层治理变“基层智理”。清理社区不规范挂牌100余块，完善社区事务准入“三张清单”。

提升组织战力。选派素质过硬、业务精湛的14名党建指导员，每月定期到基层党组织指导工作；通过换届促进社区“两委”干部学历、能力、年龄三优化，及时调整不胜任社区“两委”成员2名，每半年开展一次社区干部集中培训，落实导师帮带全覆盖；扩大后备干部储备，从表现优秀的后备干部中选聘社区工作者18名，12名优秀后备干部挂职锻炼。

发挥引领作用。党建带群团，社区党组织结合群众需要，每月“点单”志愿活动主题，五个协会“接单”落实，促进志愿服务活动扎实开展。用实党员量化积分管理，无职党员奉献换积分、积分得奖励；在党群服务中心（站）设立党员先锋岗，20名能手党员定期到岗服务；引导新就业群体党员把身份“亮”起来、形象“立”起来、责任“担”起来，组建1个“先锋骑手”服务队参与社区巡防等工作。

抓机制，强责任

建立工作机制。注重全域设计，县委书记、县长担任基层党建引领基层治理领导小组组长和副组长，县委组织部牵头抓总，会同政法、民政、住建等6个单位出台《洞口县城市党建工作方案》，制定“三年行动计划”，县委书记、县长、县委副书记各包联一个街道和一个党建联系点，街道党委班子成员各包联一个社区，县、街道、社区落实党建联席会议制度，每两个月召开联席会议，研究解决重点问题30余个。建立活动联办机制，驻点机关单位负责人为社区“第一书记”，推进社区党建、共建单位党建、“两新”党建、行业党建互联互动，共同开展党的知识竞赛9场次，优秀党课宣讲21场次，主题党日活动29场次，工作交流会15场次。制定“路线图”，挂图作战。县、街道每月制定下发工作提示，党建指导员月初指导、月末验收，实现月清月结；对社区在职党员实行“目标式”管理，社区“两委”班子成员公开任职目标承诺和年度计划承诺。大力推进抓党建引领基层社会治理“六零”社区创建，实现城市基层党建工作和基层治理深度融合“抓在经常、融入日常、做在平常”，奏响基层治理干群“合唱”。

增强网格功能。以“党建+网格+微小事”为主线，将城区居民小组或住宅小区、若干楼院划分为228个社区网格，每个网格配备1名专职网格员，把社区内的党建和政法综治、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，引领县直机关企事业单位、非公企业和社会组织三支力量包保全覆盖、包保全落实。

压实工作责任。把党建引领城市基层治理作为“书记工程”，作为党建述职重要内容，对工作不力的一名党工委书记追究责任，拧紧书记抓书记、层层抓落实的责任链条。理顺街道“大工委”、社区“大党委”制度，小区党支部应建尽建，仅今年三季度就因地制宜新组建5个小区党支部。

抓服务，强质效

发动多方参与。社区发动组织500余名机关党员干部、100余名“两代表一委员”、300余名社区热心群众、200名新就业群体，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等服务团队，今年共组织开展各类志愿服务活动8000余次，实现群众微心愿5千多个，解决各类问题1200余个，进一步丰富拓展了“党群联心五个到户”“我为群众办实事”实践活动成果。

干部全面下沉。做实“双报到”，编制了《党员干部社区报到指南》，形成驻点单位、各行业各领域党组织在职党员“工作在单位、服务在社区”双岗位奉献良好局面；在此次新冠疫情防控期间，4000余名机关和企事业单位党员干部纳入32个临时党支部，就地转换为志愿者，为迅速打赢疫情歼灭战提供坚实组织基础。

建好服务平台。利用小区公用房打造5个小区党群服务站，站内的党员先锋岗服务群众400余人次；各小区搭建“红色议事会”平台，6个小区维修项目、10件小区建设事项、310万资金阳光运行，让群众放心满意，小区重大问题，物业问题投诉下降60%；便民服务通过小区党组织链接关联“一张网”，实现社区“吹哨”，街道“派单”，职能部门“接单”闭环服务，完善社区办理代办清单，依托数字智慧服务平台，2000余件政务在家门口“网上办”“掌上办”“自助办”。实现物业服务行业和物业服务企业党建全覆盖，打造1个“红色物业”金品牌。在入住率高的36个小区规划设立小区快递网点、外卖配送站，有针对性完善服务设施，为快递员、外卖送餐员、网约车司机等提供暖心服务，“先锋骑手”参与社区巡防240余人次，实现新业态就业群体联动参与城市基层治理。