邵阳日报 | 为建设现代化新隆回贡献人大智慧和力量——隆回县人大常委会2022年工作纪要

强化理论武装，思想政治建设达到新高度

隆回县人大常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动学习宣传贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神走深走实，把学习成果转化为新时期人大工作的强大动力。

县人大常委会理论学习中心组组织了12次专题学习，不断用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，谋划工作，服务全局；组织县人大常委会党的二十大会议精神宣讲团和宣讲小分队，开展党的二十大会议精神专题宣讲30多场；全县各级人大代表依托代表工作室开展了专题微宣讲2000多场次，受众人数超过3万人次；召开“人民代表为民办实事”恳谈会近百场，参与群众6160人次，为民办实事200余件。

“党中央决策部署和县委工作要求到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，不断提高人大工作服务全县改革发展大局的质量和成色。《强化代表履职，践行全过程人民民主》等工作经验先后在《人民之友》《湖南日报》等平台推介。

强化监督实效，积极回应人民群众美好生活向往

县人大常委会坚持民有所呼、我有所应，聚焦民生热点、难点、痛点，依法、有效、正确开展监督，进一步提升人民群众的获得感与幸福感。

围绕中心工作开展依法监督。县人大常委会精准选题、精心组织，围绕县委中心工作开展系列监督活动，推动县委重大决策的贯彻落实。听取县人民政府关于农业品牌建设情况汇报，提出要有效整合现有农业品牌资源、做强叫响隆回品牌等工作建议；对县城规划区内断头路情况进行专项调研并形成了调研报告，向县人民政府出具了交办函；听取和审议了2022年全县城乡规划工作汇报，促进政府加快建设城区基础设施建设，全面提升县城品质。

围绕重大民生问题开展有效监督。县人大常委会聚焦民生问题，强化监督措施。听取和审议了县人民政府关于县十七届人大二次会议代表建议批评意见办理工作情况汇报，督促政府加快推动“南麻公路”等群众关注度高的基础设施项目工程；听取了县人民政府关于环保工作情况的汇报，审议通过了关于污水处理系统工程PPP项目实施方案及纳入财政中长期规划的议案，要求加大环保宣传和执法力度，持续推进大气污染治理，切实搞好水污染防治。

围绕司法公平开展正确监督。县人大常委会与市人大常委会同题同步开展优化营商环境执法检查，并形成营商环境执法检查书面报告，及时向县委汇报并提出相关工作建议，督促政府及其工作部门全面有效贯彻《优化营商环境条例》。听取和审议县人民检察院公益诉讼工作情况汇报，提出完善协作机制、加大办案力度、加强宣传教育等审议意见。听取县人民检察院关于未成年人检察工作的报告，督促县人民政府、县人民检察院采取强有力的工作措施，推动未成年人保护工作取得新进展。通过了《关于对法院调解结案的民间借贷纠纷案件开展案件质量评查活动的实施方案》，促进司法公正，帮助人民群众守好“钱袋子”。

强化代表履职，全力践行全过程人民民主

一年来，县人大常委会以人民为中心、以代表为主体、以选区为阵地，用创新探索和履职实践，推动全过程人民民主在基层落地落实。

突出机制建设，以完善的制度保障为代表履职增“底气”。县人大常委会研究制定了相关文件，推进代表联系群众规范化常态化制度化；编印了代表履职手册，规定各级代表年度内要完成十个方面的履职工作（宣传一次政策法规、调研一次社情民意、联系一户脱贫对象、提出一份代表建议、视察一次营商环境、调处一批矛盾纠纷、完成一项公益活动、帮扶一个经营主体、培育一名乡村人才以及报告一次履职情况）；修订完善人大代表小组活动暂行办法、代表建议批评和意见处理、人大代表活动室规范化建设等6项制度。

突出素养提升，以优质的服务保障为代表履职固“元气”。县人大常委会把提高综合素养作为做好代表工作的基础来抓，组织2200多名代表参加市人大常委会举办的“邵阳市人大大讲堂”；组建工作研讨微信群，每天推送一条信息，每周推送代表工作提示，每月上线一批精品课件；积极组织代表参加省、市人大常委会组织的学习培训，每月举办“人大法律讲堂”。2022年，针对乡村振兴促进法、地方组织法、代表法等进行了8次专题培训，先后邀请266名省、市、县人大代表列席常委会有关会议、执法检查和专题调研等活动，推荐1300多名人大代表参与人民调解、人民陪审、庭审观摩等各种监督检查工作，组织368名有专业特长的代表开展义务诊疗、心理疏导、健康保养、留守儿童课后辅导等公益活动。

突出问题导向，以务实的管理举措为代表履职接“地气”。县人大常委会注重畅通代表履职渠道，每季度召开一次业务培训会、经验交流会，围绕“民生实事项目票决制工作”“人大代表评议政府工作”等七大主题进行业务培训与开展经验交流，有效提升了人大工作的整体水平。深入开展“助力乡村振兴人大代表在行动”“十个一”主题活动,人大代表怀揣为民情怀走基层、解民忧、纾民困，累计结对帮扶脱贫户或监测户926户，宣讲政策86场次、调处矛盾纠纷623件、调研走访1682次，收集群众意见建议2630件，推动解决群众反映的民生问题328个。

突出建议办理，以最佳的办理质效为代表履职鼓“士气”。县人大常委会把代表建议办理工作作为改进干部作风、检验工作成效的一杆标尺，想方设法帮助代表提高意见建议质量，组织代表开展专题视察、调研、检查，引导代表把在工作、生活中耳闻目睹、体会最深、感触最大的事件、问题收集好，及时向县人大常委会反映。代表建议办理前事先电话沟通，使办理工作更精准；办理中与代表联系、通报办理进程，使办理工作更有实效；办理后向代表及时反馈，征询代表意见，使办理工作更精益求精。健全完善了常委会集体督办，主任和副主任领衔、相关工委跟踪、人大代表参与督办，政府领导班子成员挂牌、部门联合督办的办理机制，认真落实重点建议领导领衔督办制度，推动代表关注和群众关心的问题得到有效解决。