斩断“隐形”黑手——邵阳市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作纪实

“真的感谢你们，要不是你们，我的养老钱今天就全部打水漂了。”10月7日，国庆长假最后一天，在湖南邵阳隆回县城，年逾古稀的刘老太太紧紧握着民警的手说。当天，“邵阳快警”隆回2号平台民警胡利华在带队巡逻时，敏锐地发现蹑手蹑脚“捧”着手机进入某银行的刘老太太疑似正在遭遇电信诈骗。经仔细询问，终于将老人从涉诈分子的恐吓中及时解救出来，并当场帮老人在手机上安装了反诈App。

今年以来，邵阳市持续向电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪发起凌厉攻势，全市电诈案件实现“两升两降”：破案数、刑拘人数分别同比增长14.77%、86.51%，立案数、损失数同比下降14.23%、44.95%，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

凝聚反诈合力

邵阳，位于资江河畔的古城，人口居湖南省市州第一，面积居湖南省市州第二，反诈形势一度严峻。

如何守护好广大人民群众的“钱袋子”？邵阳市委、市政府空前重视反电诈工作，在市县两级成立禁毒反电诈指挥部，将反电诈及跨境突出犯罪工作纳入市政府绩效评估、平安建设、市域治理、文明创建四大考核范畴，列为邵阳市社会治理六项重点工作之一，从经费、力量、资源、责任、奖惩等方面，对两级禁毒反电诈指挥部实现全方位保障和监督，并实行“月通报、月讲评、月调度”机制。

“为有效打击电信网络诈骗犯罪，我们在警力不足、经费有限的情况下，成立了电信网络违法犯罪侦查支队。目前全省仅三个市州公安局成立了这样的支队。”邵阳市副市长、市公安局局长李长跃介绍。

市公安局电信网络违法犯罪侦查支队自成立以来，重点打击组织招募人员赴缅北从事电诈犯罪活动的链条团伙，尤其突出打击回流后继续为境外窝点提供黑灰产帮助的人员，形成邵阳特色鲜明的“立足境内打境外”的反电诈崭新格局。

“市委、市政府还将全市打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作协调小组办公室设在市公安局，从人民银行、三大通信运营商抽调专人合署办公，不定期组织人民银行及各商业银行、市工信局及三大通信运营商会商，有效凝聚了反诈合力。”邵阳市公安局党委委员、副局长朱邵武介绍。

群众安心满意

“人民警察为人民，失而复得暖人心。”这是邵阳洞口警方收到的一面锦旗上写的话；“长得帅，破案快。”这是邵阳公安大祥分局收到的一名被挽损居民赠送的“花式”锦旗。今年以来，邵阳市200多个城乡派出所，因为反诈工作，都至少收到2面群众表达谢意的锦旗。

邵阳市创新构建“市公安局牵头主侦、县级公安机关立案主办”一体化打击格局，强力推进“断卡”“断流”“510”“冬春攻势”“金三角斩链”“拔钉”等打击治理电信网络诈骗专项行动，全市形成电信网络诈骗“无处遁身”的可喜局面。今年6月，一帮不法分子购买设备，窜到邵阳西部雪峰腹地多个县域，企图大捞一把，没想到刚一开启机器便暴露，在隆回落入法网。

“我们对推送线索落实24小时快速研判、精准打击机制；对‘两卡’嫌疑人实行省内3天、省外7天抓捕到位措施；对涉诈同伙、缅北窝点以及提供偷渡服务的‘蛇头’开展专案打击，效果明显。”市公安局电信网络违法犯罪侦查支队支队长王嘉说道。

“我在红岩派出所担任所长的时候，曾在市、县等上级公安机关的指导下，在当地干部群众的配合下，一夜之间摧毁了一个隐身当地农村偏僻山寨、案值上亿的电诈团伙。”绥宁县公安局副局长蒲军介绍。

无诈曙光初显

强力逼投劝返，根除电诈滋生土壤。自2021年以来，邵阳市劝返滞留缅北涉诈高危人员人数位居全省第一。“缅北现在俨然成了全球电信网络诈骗大本营，将涉诈高危人员从那里劝返并加以管控，等于根除了电诈犯罪的土壤。”邵阳一名一线反电诈民警表示。

精准预警劝阻，斩断伸向群众的诈骗黑手。邵阳市组建预警工作专班，全天候值守处置，2021年以来，共预警劝阻疑似被骗群众60余万人次，直接避免资金损失30余亿元。“虽然因为没时间约会，几个女孩都跟我吹了，但每次值班我能成功帮助群众挽回一些损失，我觉得还是值得。”市公安局禁毒和反电诈中心一名大龄民警表示。

启动信用惩戒，铲除涉诈“黑灰产业链”。邵阳市从源头加强行业监管，加大对买卖账户等违规行为的惩戒力度，陆续惩戒了10954人，有效地呼应了“断卡”行动，达到了“惩戒一个，警醒一批”的效果。

反诈宣传“五进”，构筑全民防火墙。邵阳市深入开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等“五进”活动，组织宣传活动 220余场次，悬挂标语横幅9000 余条，向群众发布反诈信息资讯53万余条；与此同时，组织发动广大社区民警、辅警、网格员、警务助理、宣传志愿者，走村入户发放反诈宣传资料22万余份，动员5.3万名群众关注“国家反诈中心”微信公众号，下载“国家反诈中心”App326万人次，并实现全市银行、通信运营商营业网点反诈宣传影音全覆盖，楼宇电梯反诈宣传海报张贴全覆盖。

10月25日清晨，邵阳市绥宁县公安局鹅公岭派出所驻鹅公村“一村一辅警”刘美姣来到一位返乡村民家中，第一时间与其签订“反电诈协议”，既向该村民详细宣传反诈知识，又引导其做出不参与“帮信”活动的承诺。“为了与每家每户签订反电诈协议，我们全乡11个‘一村一辅警’，今年都已经跑烂了好几双鞋子。”刘美姣表示。自2020年以来，鹅公岭没有发生一起电诈案件。

“愿天下无诈！”这是在邵阳市北塔区状元洲街道柘木社区开展无诈社区创建活动全民签名时，一位老年居民写下的愿望。朴素的话语，蕴含着邵阳人民最朴实的心愿。

“为了满足广大人民群众对美好生活的需求，我们公安民警枕戈待旦，反电诈工作一直在路上。”李长跃说。